匈牙利单票拦截欧盟乌克兰支持案,其他成员国寻求备选方案


在近期的欧盟峰会中,会员国领导人一致同意启动与乌克兰的入盟谈判,然而,更紧迫的乌克兰经济援助计划却因匈牙利总理欧尔班的“一票否决”而陷入僵局。值得关注的是,这一决议不仅关涉欧盟拟议中的500亿欧元援乌资金,连同美国国会中的600亿美元援助计划也受到影响,引发对西方国家支持乌克兰的坚持问题的广泛担忧。

欧盟在希望扩大其预算的同时,也计划审议这一援助乌克兰的预算案,但均遭到了匈牙利总理的反对。在欧洲理事会主席米歇尔的主持下,尽管除欧尔班外的其余26个欧盟成员国领导人均表示支持,但由于匈牙利的阻挠,提高预算和援助乌克兰的计划只得搁置,预计将在明年1月的会议中继续商讨。

依据欧盟的议事规则,外交、安全政策、税收等核心领域的决议需要全体会员国一致同意,实际上赋予了每个成员国“一票否决权”。对于自己唯一的反对票,欧尔班表示:“不接受用匈牙利人的钱来延续战争。”而匈牙利此前也反对乌克兰的入盟谈判,但在欧委会解冻了该国102亿欧元资金后,欧尔班以“缺席会议”的形式默许了该决议的通过。按照欧尔班的说法,即使启动入盟谈判也只是一个象征性的步骤,他在整个谈判过程中仍可随时投下反对票。

乌克兰总统泽连斯基在得知相关进展后,在基辅深夜的街头录制视频,欢呼这是乌克兰乃至欧洲的胜利。但是,鉴于匈牙利对乌克兰财政援助案件的坚决反对,欧盟成员国已开始讨论一种绕过匈牙利的“26国援乌方案”。

米歇尔表示,欧盟有多种工具可以确保实现其政治优先事项,并保障援助乌克兰的行动。尽管荷兰总理吕特表示这一“剔除匈牙利的方案”在操作上会更为复杂,但他对明年能说服匈牙利改变立场持谨慎乐观态度。

此次事件不仅考验了欧盟的团结与决策机制,而且也暴露了成员国之间在重大议题上的裂痕。匈牙利的持续反对为欧盟内部协作与外部援助政策带来了挑战,也引起了对欧盟今后面对重大决策时决断力的关注和思考。

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