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菲律宾提议扩展南海专属经济区,中方严阵以待


15日,菲律宾外交部宣布,菲政府向联合国大陆架界限委员会提交了南海“西巴拉望区域”扩展大陆架权利的文件,企图将200海里专属经济区延伸至350海里。报道称,这一申请得到了菲律宾总统马科斯的批准,也是菲国家测绘和资源信息局领导的工作组耗费15年收集数据的成果。

中国南海研究院的海洋法律与政策研究专家丁铎博士在接受采访时表示,菲律宾主要是依据《联合国海洋法公约》中的有关规定进行申请,但由于该区域与中国的主张存在重叠,该申请大概率不会被审议或被搁置审议。丁铎进一步指出,菲律宾为此谋划已久,背后也得到了美国的支持,蓄意通过这种方式强化“南海仲裁案”非法裁决,抹黑中国南海政策和立场。此外,菲律宾在南沙群岛的非法占领行为,结合近期在仙宾礁和铁线礁等地制造事端,均表明菲方意在扩展其非法所得。

值得注意的是,15日中国《海警机构行政执法程序规定》正式施行。西方媒体对此进行炒作,忽视了新规中的合法执法条款,聚焦于对涉嫌违法的外国人进行拘留审查的部分,从而挑拨中菲对抗。据路透社报道,菲律宾武装部队总司令布劳纳14日称,菲军方鼓励本国渔民继续在专属经济区内捕鱼,不要惧怕。

对此,丁铎表示,菲律宾对中国《海警机构行政执法程序规定》的不实炒作只是贼喊捉贼的表现,无论菲方如何误导舆论,中国海警都会坚定维护中国在南海的合法权益。

近年来,菲律宾在南海问题上动作频频,自小马科斯执政以来,不断挑衅制造争端,并与美国等西方国家进行联合演习,炒作南海仲裁案非法裁决,以图增加对中国的莫须有攻击。在国际舆论场上,菲律宾采用“认知战”,混淆是非,抹黑中国。这一系列行为皆意在利用国际法律框架进行政治诓骗。

菲律宾可能借《联合国海洋法公约》再度提起国际仲裁,妄图通过外表合法的手段达到不可告人的目的。中国对此早有准备,必将采取有效反制措施。即便如此,菲律宾的企图注定不会成功,不会对中国在南海的合法权益产生实质性影响,但还可能被域外势力利用,加大中菲政治上的摩擦,破坏南海的和平稳定。

从中菲南海争议的核心来看,问题本质上是领土和海洋划界的争端。中国与菲律宾在南海的海洋权益重叠,但争端始于菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁,甚至在上世纪70年代以武力手段夺取包括马欢岛、南钥岛等岛礁。此后,菲律宾加大了对南沙群岛的侵扰,诸如频繁袭击和抓扣中国渔民,直接侵犯中国的主权与利益。

考虑到菲律宾可能再次单方面提起国际仲裁,中国将坚定执行反制措施。菲律宾再度滥用国际司法程序,无视南海核心争议,只会进一步加剧地区不稳定。尽管如此,中国对领土主权和海洋权益的捍卫不会动摇,国际海洋法秩序也不会因此改变。

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